交通物流是市场经济命脉。党的二十大报告明确提出，要加快建设交通强国，建设高效顺畅的流通体系，降低物流成本。中央经济工作会议要求，要增强国内大循环内生动力和可靠性。

　　近日，人民银行、交通运输部、银保监会联合印发《关于进一步做好交通物流领域金融支持与服务的通知》（以下简称《通知》），提出要加强交通物流领域金融支持与服务，推动交通物流提档升级，帮助市场主体健康发展，助力交通物流业高质量发展和交通强国建设。

　　“交通物流领域是产业链供应链的重要一环，是保障百姓民生的‘最后一公里’。因此，金融继续加大对交通物流行业的支持和服务，具有重要性和紧迫性。”招联首席研究员董希淼在接受记者采访时表示。《通知》提出，金融部门要把做好交通物流领域金融服务摆在重要位置，用好用足各项政策工具，加大金融支持力度，助力国民经济循环畅通、产业链供应链稳定。此次进一步出台金融支持措施，有助于促进交通物流运输成本稳中有降，稳定物价，助力消费和内需恢复，提升物流运输行业运营效率，推动行业高质量发展。

　　交通物流专项再贷款延续实施

　　2022年，为让更多企业获得支持，保障交通物流行业正常运转，金融管理部门采取了延期还本付息、强化信贷支持等系列政策措施。人民银行、外汇局4月发布《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》，从多方面加大对物流航运循环畅通的金融支持。银保监会印发《关于金融支持货运物流保通保畅工作的通知》，要求银行机构将普惠型小微企业贷款适当向运输企业和个体工商户倾斜。按照国务院常务会议决定，2022年5月，人民银行联合交通运输部创设一项结构性货币政策工具：1000亿元交通物流专项再贷款，自2022年6月起陆续在全国落地。

　　《通知》提出，将交通物流专项再贷款延续实施至2023年6月底，将道路货物专用运输经营者、中小微物流仓储企业等纳入支持范围，简化申请条件，按月申报。对此，人民银行在1月底已经作出具体安排。“目前行业仍处于恢复阶段，仍需要一定的政策帮扶。”周茂华表示。

　　“交通物流领域部分市场主体有其自身特点。”董希淼分析认为，“如抗风险能力比较弱、内部管理比较粗放、缺乏合格的抵质押物以及资金需求‘短频快急’等，在融资中处于相对不利位置。加大对交通物流领域的支持和服务，应基于这些特点采取针对性措施。”对此，《通知》对商业银行提出了要求：完善组织保障和内部激励机制，创新丰富符合交通物流行业需求特点的信贷产品，切实加大信贷支持力度。

　　针对交通物流业市场主体特点，专家表示，要用好普惠小微贷款支持工具、专项再贷款等，开辟绿色通道提高审批效率，加大对从事物流仓储的小微企业和个体工商户定向支持。《通知》也作出了相关安排，强调要发挥结构性货币政策工具引导作用和债券市场融资支持作用。一方面，要运用支农支小再贷款、再贴现支持地方法人金融机构等发放交通物流相关贷款；另一方面，鼓励交通物流企业发行公司信用类债券融资，降低发债融资成本、提升便利度。

　　发挥“几家抬”合力

　　货车司机、快递小哥和出租车司机等群体受前期疫情影响较大。从事物流仓储的小微企业和个体工商户是较为脆弱的经营主体，也是各项政策的重点关注对象。针对这部分主体，《通知》也给予了特别的关注，如鼓励银行合理确定货车贷款首付比例、贷款利率等，各地交通运输主管部门要推动健全交通物流“白名单”机制，便利银行、融资担保机构对接。此前，人民银行也发布通知要求对运输物流企业和货运司机开辟绿色通道，合理给予贷款展期和续贷安排等。“对暂时遇到困难的物流仓储企业和从业人员，应采取延期还款、减免息费、便利续贷等方式给予支持，与物流仓储企业和从业人员共渡难关。”董希淼表示。

　　绿色通道、白名单等各项措施背后是各方合力为保障交通物流畅通“加油助力”。下一步，金融部门还能做什么？专家认为，一方面，监管部门可以适度加大对金融机构服务交通物流领域的激励，比如，在经济恢复的特定时间内适当提高不良贷款容忍度，细化落实尽职免责安排等；另一方面，采取必要措施支持交通物流企业通过发行公司债券融资，提高融资效率，降低融资成本。

　　“对金融机构来说，应发展供应链金融，创新动产质押类贷款产品等，探索服务货运物流行业的新模式。从地方政府责任看，应建立风险分担与补偿机制，政府性融资担保机构应把物流仓储企业作为重要服务对象，并适当降低担保费率。”董希淼表示。

　　此外，《通知》强调，要加大对交通物流基础设施和重大项目建设的市场化资金支持。“需要政策性开发性工具发挥杠杆作用，商业银行积极参与，通过发行REITs等方式撬动社会资金参与重点项目。”周茂华表示。

来源于：金融时报